各鎮人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
　　為認真貫徹落實省政府和市政府部署要求，按照《省政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發﹝2024﹞6號）和《市政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（淮政發﹝2024﹞4號）要求，為全面做好我縣第四次全國文物普查工作，現就有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記對文物工作重要講話重要指示精神，認真落實黨中央關于堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，嚴格按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的組織實施方式，充分銜接已有工作成果，有效借鑒以往工作經驗，圓滿完成普查各項任務，確保普查結果全面客觀反映我縣不可移動文物資源基本狀況，持續為推進文旅融合、建設文化強縣、實現高質量發展提供重要支撐和堅強保障。
　　二、總體目標
　　（一）摸清底數。建立盱眙縣不可移動文物資源目錄、數據庫，實現文物資源資產動態管理。
　　（二）規范公布。完善不可移動文物認定公布機制，規范執行認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。
　　（三）加強管護。完善不可移動文物保護管理機制，構建全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系。
　　（四）錘煉隊伍。培養鍛煉專業人員，建強文物保護隊伍，提高專業能力素質，增強全社會文物保護意識。
　　三、普查范圍和內容
　　（一）普查范圍。盱眙縣內地上、地下、水下的不可移動文物，對全縣已認定、登記的所有不可移動文物進行復查，同時調查、認定、登記新發現的不可移動文物。
　　（二）普查內容。包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。
　　四、時間安排
　　按照國務院、省政府和市政府部署要求，普查工作從2023年11月開始，到2026年6月結束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。
　　（一）第一階段：2023年11月至2024年4月。按照國家文物局整體工作安排，全面梳理歸集“三普”以來市縣保公布名錄和實有名錄、認定登記公布文物名錄，為實地復核、調查提供依據。按照《第四次全國文物普查總體方案》要求，編制實施方案、建立普查機構、安裝系統軟件、掌握技術標準、組織開展培訓等。
　　（二）第二階段：2024年5月至2025年5月。組織專業力量開展實地文物調查，完成信息錄入。
　　（三）第三階段：2025年6月至2026年6月。主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全縣不可移動文物資源總目錄，完成驗收并向社會公布普查成果，同時根據實際情況將重要的不可移動文物推薦為相應級別的文物保護單位。
　　五、組織實施
　　（一）組織領導。成立盱眙縣第四次全國文物普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，審定普查工作實施方案，不作為縣政府議事協調機構，任務完成后自動撤銷。領導小組辦公室設在縣文化廣電和旅游局（文物局），負責普查工作的日常組織和具體協調。
　　（二）責任分工。涉及普查經費方面的事項，由縣財政局負責和協調；涉及國有文物資源資產管理方面的事項，由縣財政局、縣文化廣電和旅游局（文物局）負責和協調；涉及遙感影像等數據底圖方面的事項，由縣自然資源和規劃局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局（文物局）負責和協調。縣各鎮街要安排專人協助普查隊伍，完成本區域內的普查工作。縣各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合，按照我縣普查實施方案要求，積極提供本系統文物線索，組織動員本系統有關單位配合文物行政部門做好普查工作，協助研究解決普查中涉及重要問題。
　　（三）經費保障。縣財政局、縣文化廣電和旅游局（文物局）根據普查要求，合理預算所需經費，將其列入縣相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查經費使用必須嚴格管理，專款專用。普查機構根據工作需要，可聘用或從有關單位商調符合條件的人員參加文物普查工作，聘用人員勞務費在普查經費中列支，由聘用單位及時撥付，商調人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。
　　六、工作要求
　　（一）做好統籌謀劃。根據國家確定的技術標準和規范，結合本地實際，制定文物普查實施方案并組織實施。縣文化廣電和旅游局（文物局）要壓實責任，具體組織實施普查工作，確保按時高質量完成普查任務。
　　（二）加強質量管理。嚴格執行普查實施方案，規范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數據質量檢查核查，確保普查數據真實準確、完整可信。采取有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。
　　（三）健全監管機制。建立健全文物普查責任體系，明確主體責任、監督責任和相關責任。建立普查數據質量追溯和問責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。在文物普查中，發現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調查處理，嚴肅追究責任，并及時將違法違紀線索移送有關部門處理。
　　（四）鍛煉人才隊伍。開展普查培訓與業務指導，鼓勵以老帶新，培養鍛煉專業人員。積極組織、調集文物系統及相關專業力量參與普查工作，鼓勵文物系統年輕人參加普查。通過文物普查工作，建強文物保護隊伍，提升普查工作人員專業素質，有效推進全縣文化遺產保護工作。
　　（五）注重協調推進。堅持黨委領導、政府主導、部門協作、公眾參與，統籌各相關部門、文博機構、高等院校、社會組織等多方力量，凝聚文物普查工作合力。做好普查成果在城鄉歷史文化保護傳承工作中的總結應用，推動普查數據共享。將普查工作和文物日常保護管理工作有機結合，普查過程中如發現重大險情、重大隱患要及時報告，及時組織搶救性保護和安全風險評估，將各類安全事故的誘因消滅在萌芽狀態，切實加強文物安全。
　　（六）營造良好氛圍。加強文物普查宣傳工作組織調度，發動本地媒體、協調相關機構部門，全過程、多形式、多維度開展第四次全國文物普查宣傳報道，生動反映文物資源普查過程和成果，宣傳闡釋文物保護法律法規和方針政策，動員全社會加大文物和文化遺產保護力度，營造支持普查、支持文物和文化遺產保護的濃厚社會氛圍。
　　附件：盱眙縣第四次全國文物普查領導小組人員名單

　　盱眙縣人民政府
　　2024年3月20日

　　（此件公開發布）

附件

盱眙縣第四次全國文物普查領導小組人員名單

　　組　長：王文軍  縣委常委、宣傳部部長
　　　　　　陳　俊  縣政府副縣長、縣紅十字會會長
　　副組長：劉青松  縣委宣傳部副部長、縣新聞出版（版權）局局長、文聯主席、大運河辦主任、一級主任科員
　　　　　　周海軍  縣文廣旅游局（縣文物局）黨組書記、局長
　　　　　　張  穎　縣政務公開服務中心主任
　　成　員：李光明  縣委黨史工委二級主任科員
　　　　　　孫  杰  縣發改委黨組成員、副主任
　　　　　　李　艷　縣委教育工委委員、縣教體局副局長
　　　　　　滕　坤　縣工信局黨組成員、副局長、二級主任科員
　　　　　　范佳樂　縣民宗局副局長
　　　　　　徐　偉　縣財政局黨組成員、三級主任科員
　　　　　　陸　忠  縣資規局黨委委員、副局長、四級調研員
　　　　　　李永橙  縣住建局黨組成員、副局長
　　　　　　姚廣通  縣交通局黨組成員、總工程師
　　　　　　黃浩浩  縣水務局黨組成員、總工程師
　　　　　　趙　娜  縣農業農村局黨組成員、總農藝師
　　　　　　胡松柏  縣衛健委黨組副書記、副主任、二級主任科員
　　　　　　張玉宏  縣商務局黨組副書記、副局長、二級主任科員
　　　　　　卞　龍  縣文廣旅游局黨組成員、一級主任科員、黃花塘新四軍軍部紀念館館長
　　　　　　吳　波  縣退役軍人局黨組成員、三級主任科員
　　　　　　陳　軍  縣統計局黨組成員、四級主任科員
　　　　　　呂　兵  縣文旅集團副總經理
　　　　　　陸　越  盱城街道黨工委委員、宣傳委員、統戰委員、三級主任科員
　　　　　　姚蘇丹  古桑街道黨工委委員、宣傳委員、統戰委員、三級主任科員
　　　　　　劉　源  太和街道黨工委委員、宣傳委員、統戰委員、三級主任科員
　　　　　　汪　杰  馬壩鎮副鎮長
　　　　　　朱才慧  桂五鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員、三級主任科員
　　　　　　汪　遠  穆店鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員、黨建辦副主任
　　　　　　朱　縉  管仲鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
　　　　　　王　劼  河橋鎮黨委委員、人武部部長
　　　　　　韋茜茜  黃花塘鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
　　　　　　呂　林  天泉湖鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
　　　　　　倪　靜  官灘鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
　　　　　　邰　俊  鮑集鎮黨委委員、組織委員、工會主席
　　　　　　謝　婧  淮河鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
　　領導小組辦公室設在縣文廣旅游局（縣文物局），辦公室主任由周海軍同志兼任。參照《省政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（蘇政發﹝2024﹞6號）和《市政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》（淮政發﹝2024﹞4號）文件精神，領導小組不作為縣級議事協調機構，按照工作專班管理，任務完成后自動撤銷。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位相應崗位人員自行遞補，報領導小組辦公室備案，不再另行發文。