各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣各相關(guān)部門和單位：
《盱眙縣江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案（2024-2026年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
盱眙縣人民政府辦公室
2024年3月12日
（此件公開發(fā)布）
盱眙縣江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案（2024-2026年）
為認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”和習(xí)近平總書記視察江蘇“四個新”、“四個走在前”的新使命新要求，全面落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(2021-2035年)》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《淮安市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，加快提升盱眙縣知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，推進盱眙知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，加快建成江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域），為盱眙高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐，根據(jù)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于面向（縣域）、園區(qū)開展2023年度江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范評定工作的通知》精神，制定盱眙縣建設(shè)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域）工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述，和視察江蘇提出的“四個新”、“四個走在前”的指示要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格，推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域）為目標，以強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用為主攻方向，著力打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，為在新征程中全面推進中國式現(xiàn)代化盱眙新實踐，實現(xiàn)“打造蘇北橋頭堡、躋身全國百強縣、建成長三角現(xiàn)代化山水文化名城”的目標提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2026年，建設(shè)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域）成效顯著，全縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力明顯提升，技術(shù)競爭力、文化軟實力、品牌影響力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標實現(xiàn)新躍升，知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力大幅提高，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。
（一）知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向更加鮮明。嚴格貫徹落實《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035）》以及省委省政府有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)決策部署，出臺《盱眙縣“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案》、《知識產(chǎn)權(quán)多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制》、《盱眙縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》等文件，編制知識產(chǎn)權(quán)重點任務(wù)清單。
（二）知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著提升。增加知識產(chǎn)權(quán)專職工作人員，強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，完善知識產(chǎn)權(quán)重點工作目標考核分解體系，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系。建立針對重點產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入。
（三）知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量進一步提高。全縣專利、商標、版權(quán)和地理標志等知識產(chǎn)權(quán)主要指標快速增長，發(fā)明專利授權(quán)量達到600件，萬人發(fā)明專利擁有量達10件，企業(yè)專利授權(quán)量占比達80%以上，其中發(fā)明專利授權(quán)占比達到15%。集體商標、證明商標、地理標志商標達到15件，新增PCT國際專利申請10件，馬德里商標有效注冊量5件。在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值專利、高知名度商標品牌和高影響力核心版權(quán)。
（四）知識產(chǎn)權(quán)運用能力進一步提升。知識產(chǎn)權(quán)運用機制不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)流動轉(zhuǎn)化加快，對經(jīng)濟增長貢獻率大幅提升。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計達到6億元，新增貫標企業(yè)40家以上，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)達15家，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)6家。
（五）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境進一步優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，形成行政司法優(yōu)勢互補、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律的知識產(chǎn)權(quán)共治體系。新增省級“正版正貨”示范街區(qū)1個，全社會知識產(chǎn)權(quán)滿意度達85分以上。
（六）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平進一步強化。以打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為目標，爭取設(shè)立江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心分支機構(gòu)，建設(shè)地理標志產(chǎn)品展示交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)平臺“兩平臺”為主干的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)5家，培養(yǎng)一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員達到25人，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)由單一向多元化發(fā)展。
（七）知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模進一步壯大。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系進一步完善，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。累計培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)50人，從事代理、運營、策劃、信息等的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才100人，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師、品牌管理專業(yè)人才和版權(quán)經(jīng)理人30人。
三、重點任務(wù)
（一）提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能
1.健全運行高效的管理體系。深入推進知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)及人員隊伍建設(shè)，強化專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的集中統(tǒng)一管理，配齊配強知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍，進一步提知識產(chǎn)權(quán)高行政效能。強化知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌管理，加強知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)同發(fā)改、工信、科技、商務(wù)、工商聯(lián)、人社、金融、司法、公安、法院、文廣旅等多部門的聯(lián)動機制，定期研究部署知識產(chǎn)權(quán)工作，進一步形成知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作合力。推動鎮(zhèn)（街）設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門和配備專兼職人員，提升全縣知識產(chǎn)權(quán)管理水平。強化知識產(chǎn)權(quán)考核，繼續(xù)將萬人發(fā)明專利擁有量、萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)等指標納入全縣考核指標體系。加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入力度，為盱眙知識產(chǎn)權(quán)示范（縣域）建設(shè)提供了堅實保障。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
2.完善激勵創(chuàng)新的政策體系。做好國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)重大政策的銜接和落實，積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)政策資金、信息資源和高端人才向盱眙集聚。構(gòu)建和完善符合盱眙知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際的知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)政策，強化保護和運用，激勵高質(zhì)量創(chuàng)造，促進知識產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的高度融合。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，加強對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。加大對中國專利獎、省專利獎獲獎項目的配套獎勵力度，充分發(fā)揮專利獎對全縣創(chuàng)新創(chuàng)造活動的激勵引領(lǐng)作用。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實際，認真做好知識產(chǎn)權(quán)政策舉措的銜接落實。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
3.優(yōu)化促進發(fā)展的業(yè)務(wù)體系。加快推進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，以“政策推動、項目引導(dǎo)”為工作抓手，加強商標、專利、地理標志等多類型知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)融通，推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等全鏈條的內(nèi)部貫通。完善知識產(chǎn)權(quán)保護與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的業(yè)務(wù)體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給雙重作用，發(fā)揮好創(chuàng)新與市場之間的橋梁紐帶作用。積極謀劃一批具有引領(lǐng)性的知識產(chǎn)權(quán)重大項目和重大工程，最大程度調(diào)動全社會參與知識產(chǎn)權(quán)工作的積極性。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局）
（二）強化知識產(chǎn)權(quán)保護效能
4.健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制。貫徹落實《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，形成行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)保護格局。與淮安市中級人民法院加強溝通聯(lián)絡(luò)，爭取建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)案件巡回審判點，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件“兩法銜接”機制。推進執(zhí)法保護標準化建設(shè)，完善行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，健全知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報等機制。探索建立知識產(chǎn)權(quán)信用管理機制，將假冒專利、假冒商標、侵權(quán)盜版等知識產(chǎn)權(quán)違法行為納入企業(yè)信用管理失信行為登記，并依法進行處理，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣司法局、縣檢察院、縣法院、縣公安局）
5.增強知識產(chǎn)權(quán)保護能力。推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，加強鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)等基層執(zhí)法人員選配，推進執(zhí)法裝備和執(zhí)法手段現(xiàn)代化、智能化，加快建立一只相對穩(wěn)定獨立的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。強化知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)技術(shù)支撐，加強源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段的運用。加強知識產(chǎn)權(quán)案件信息的統(tǒng)計監(jiān)測，建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機制。配合省、市開展三級聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機制，堅決查處群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、假冒商標專利的詐騙行為。加大對“盱眙龍蝦”等地理標志品牌保護力度，強化對龍蝦市場的監(jiān)管。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）
6.加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專利糾紛人民調(diào)解委員會、知識產(chǎn)權(quán)保護中心分中心、行業(yè)協(xié)會商會等組織的糾紛化解功能，做好訴調(diào)對接，降低調(diào)解成本，推動訴調(diào)對接工作落地；支持仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)完善知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、公證工作流程，引導(dǎo)訴訟代理行業(yè)加強自律自治，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)全社會積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)企業(yè)共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位、各行業(yè)協(xié)會）
（三）鼓勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
7.支撐高水平科技自立自強。引導(dǎo)和支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)深度合作，布局一批核心知識產(chǎn)權(quán)。實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程，加快培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。推動企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國際、國家標準，提升高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)貫標覆蓋率。幫助和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果專利化、產(chǎn)權(quán)化，提高企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，提升重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力和核心競爭優(yōu)勢。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣科技局、縣工信局、各高校、科研機構(gòu)）
8.提升平臺創(chuàng)新能力。積極對接長三角、南京都市圈、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)高校、科研院所科創(chuàng)資源，以知識產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，探索搭建創(chuàng)新協(xié)同、項目轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。鼓勵和支持盱眙龍蝦地理標志亞夫工作站、江蘇省盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)“三院一中心”（江蘇省小龍蝦產(chǎn)業(yè)研究中心、江蘇省淡水水產(chǎn)研究所盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)研究院、淮安市盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)學(xué)院）等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動創(chuàng)新載體強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和保護。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣各相關(guān)單位）
9.培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)全縣各有關(guān)部門和重點創(chuàng)新主體，將高價值專利創(chuàng)造、運用指標作為評價創(chuàng)新投入產(chǎn)出的重要因素。支持龍頭企業(yè)申報市級、省級高價值專利培育計劃項目，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值專利和專利組合。圍繞集體商標、證明商標、地理標志運用以及馳名商標認定保護，加強對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群商標品牌建設(shè)的推進力度。推動“盱眙龍蝦”“盱眙龍蝦香米”等地理標志商標品牌加快發(fā)展。面向國家級和省級版權(quán)項目申報，積極挖掘和培育成長性好、帶動示范能力強的精品版權(quán)，支持優(yōu)秀文化作品參與淮安市優(yōu)秀版權(quán)作品評比。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣科技局、縣工信局、縣各相關(guān)單位）
（四）促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用
10.完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用體系。研究制定促進專利轉(zhuǎn)化的政策措施，著力構(gòu)建促進專利轉(zhuǎn)化工作體系，提升專利轉(zhuǎn)化實施績效。加強與南京理工大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院、盱眙縣技師學(xué)院等高校院所深度合作，繼續(xù)支持盱眙縣凹土應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)、科技信息咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)。支持社會化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會資本投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營公司，為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提供專業(yè)化服務(wù)。開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航工作，引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平和規(guī)避創(chuàng)新風險能力。持續(xù)深化實施國家地理標志運用促進重點聯(lián)系指導(dǎo)名錄項目，加強商標品牌工作指導(dǎo)站建設(shè)工作，開展“千企百城”商標品牌價值提升工程。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
11.推進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化。鼓勵企業(yè)推進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品化進程，加快形成一批以高價值專利、知名商標為核心的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品。繼續(xù)加強對文化資源的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成一批“知識產(chǎn)權(quán)+文化”產(chǎn)品。大力挖掘具有盱眙特色的旅游文化資源和地理標志資源，打造具有影響力的區(qū)域公用品牌，加快推出一批文化旅游產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民群眾的“菜籃子”“米袋子”和精神文化需求。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣文旅局、縣各相關(guān)單位）
12.推動知識產(chǎn)權(quán)標準化。引導(dǎo)企事業(yè)單位牽頭或參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制定，著力推動自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，促進技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)推動建立地理標志產(chǎn)品技術(shù)標準、質(zhì)量保證和檢測體系，全面提升地理標志產(chǎn)品核心競爭力。加強電商平臺、知識產(chǎn)權(quán)代理、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理等領(lǐng)域標準化建設(shè)，貫徹知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等工作指南和規(guī)范，提升知識產(chǎn)權(quán)工作效能和質(zhì)量。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
13.強化知識產(chǎn)權(quán)金融保障。加強知識產(chǎn)權(quán)部門與金融管理部門和金融機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，實現(xiàn)增信增貸，加快構(gòu)建多樣化的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。完善“平臺+擔保+銀行”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔和補償機制，推動專利商標混合質(zhì)押，進一步推動銀企對接，擴大融資受益面。促進專利、商標保險行業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投保專利、商標執(zhí)行險、專利、商標侵權(quán)責任險等險種，對投保專利、商標保險的企業(yè)給予一定的補貼支持。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣金融辦、縣各相關(guān)銀行、保險公司）
14.推進知識產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村振興融合。完善地理標志培育機制和政策體系，支持盱眙龍蝦協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，帶動形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社 +農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)圍繞“盱眙龍蝦”“盱眙龍蝦香米”兩大地理標志特色產(chǎn)品，大力推廣“稻蝦共生”綜合種養(yǎng)模式，推動農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活、集體土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。持續(xù)舉辦中國.盱眙國際龍蝦節(jié)，推動“盱眙龍蝦”地理標志品牌走出國門、走向世界，擦亮盱眙城市名片。推出系列龍蝦文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)龍蝦旅游精品線，加大地理標志線上線下宣傳推介，以高知名度地理標志帶動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展，帶動更多就業(yè)率，繼續(xù)推動農(nóng)民發(fā)家致富。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣各相關(guān)單位、各相關(guān)協(xié)會）
（五）打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢
15.推進公共服務(wù)便利化。積極與省、市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺對接，完善縣域知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺，加快建設(shè)盱眙縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點。推進鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)區(qū)域全接入。鼓勵社會化信息服務(wù)機構(gòu)開發(fā)適合企業(yè)需求的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品，為社會公眾和創(chuàng)新主體提供專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，加強服務(wù)供給，提升服務(wù)水平，通過開展多種方式的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動，滿足創(chuàng)新主體不同層次的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
16.推動服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)激勵政策，吸引國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)到盱眙設(shè)立分支機構(gòu)，加快盱眙專利代理、商標代理、無形資產(chǎn)評估、法律咨詢等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育與管理，推動貫徹《專利代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等國家標準，持續(xù)推動全縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展延伸服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
17.強化服務(wù)市場監(jiān)管。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)備案機制，對盱眙區(qū)域內(nèi)注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、分支機構(gòu)或在盱眙區(qū)域內(nèi)實際從事知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)的機構(gòu)進行登記。加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結(jié)合的監(jiān)管機制，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)健全內(nèi)部管理制度和崗位責任制度。建立知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)非正常申請約談提醒機制，配合省、市打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標代理、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。健全協(xié)同監(jiān)管機制，結(jié)合企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單制度，落實嚴重失信主體聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
（六）加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)
18.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。加強多方聯(lián)動，加大資金投入，著力打造政府引導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。充分利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等時機，大力開展知識產(chǎn)權(quán)“進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進網(wǎng)絡(luò)”等形式多樣的宣傳活動。推動中小學(xué)校創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學(xué)校，探索開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育。引導(dǎo)舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、知識產(chǎn)權(quán)大賽等活動。加大對重大知識產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物的宣傳表彰力度，引導(dǎo)社會公眾樹立“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”知識產(chǎn)權(quán)理念，全面營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
19.加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。健全知識產(chǎn)權(quán)人才引進相關(guān)獎勵和便利政策，持續(xù)深化與南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、江蘇大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院等高校院所合作，探索在高校院所設(shè)立引才聯(lián)絡(luò)站。以崗位需求為導(dǎo)向，暢通知識產(chǎn)權(quán)人才流動渠道，推動知識產(chǎn)權(quán)高端人才、緊缺人才向盱眙重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)流動。支持企事業(yè)單位完善薪酬制度，重視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)使用，使知識產(chǎn)權(quán)人才引得進、留得住、用得好。（牽頭單位：縣組織部，責任單位：縣各相關(guān)單位）
20.強化知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。建立常態(tài)化的知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)機制，借助江蘇省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（淮陰師范學(xué)院）基地師資力量及資源優(yōu)勢，為盱眙培訓(xùn)一批知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才。舉辦或組織參加各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，面向行政管理人員、企業(yè)管理者、企業(yè)研發(fā)人員、知識產(chǎn)權(quán)專兼職人員等開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：縣各相關(guān)單位）
四、實施步驟
（一）啟動示范創(chuàng)建工作（2024年1月-2024年6月）
報請盱眙縣人民政府印發(fā)《盱眙縣江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案（2024-2026年）》，確立目標和重點工作，建立責任清單，壓實職責主體。全縣開展宣傳活動，營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍，全面推進江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范工作。
（二）推進示范貫徹落實（2024年7月-2026年6月）
根據(jù)《盱眙縣江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案（2024-2026年）》，全面落實各項工作措施，明確工作方向和階段性目標，以開展示范縣為抓手，加強資源統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，定期總結(jié)評估任務(wù)工作進度和落實情況，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣各項計劃的有效實施。
（三）做好示范驗收準備（2026年7月-2026年12月）
對照《盱眙縣江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域）工作方案（2024-2026年）》工作目標，開展驗收工作自查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。加強經(jīng)驗總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，提出驗收申請，同步做好迎接省局驗收準備工作。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負責、職能部門主抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強發(fā)改、科技、商務(wù)、工商聯(lián)、人社、金融、司法、公安、法院、文廣旅、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，增強知識產(chǎn)權(quán)工作合力。加強政策解讀，明確責任分工，完善配套措施，扎實推進重點工作有效落實。
（二）加強資金支持。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)財政支持政策，完善穩(wěn)定的財政投入增長機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)獎補資金，對獲得國家和省專利獎的企業(yè)或個人給予獎勵確保高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護和運用專項資金，推動重大項目、重大工程取得實效。
（三）加強考核評價。健全考核評價機制，加強對各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)關(guān)于工作方案實施情況的督導(dǎo)，加大知識產(chǎn)權(quán)工作推進力度。強化對方案執(zhí)行情況的跟蹤評價，及時研究解決方案實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，增強實施效果。