近年來,淮安市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞淮河生態經濟帶發展戰略,依托“五湖鑲嵌、四水穿城”生態稟賦,以盱眙縣天泉湖為試點,通過構建科學核算體系、拓展多元轉化路徑、創新生態反哺機制,系統探索水庫類水生態產品價值實現的“淮安模式”,推動“水美資源”向“水美經濟”轉化,為全市生態保護、鄉村振興和共同富裕注入持續的水利動能。
作為淮安水生態治理的重點區域,天泉湖一度面臨生態價值難以量化、轉化路徑單一等現實難題。為破解這一困局,淮安聚焦生態價值“定價難”核心痛點,構建水庫水生態產品三級目錄及價值核算體系,創新引入工程效益增值核算方法,精準測算清淤疏浚、植被恢復等生態整治工程帶來的價值增量,成功為天泉湖水生態產品“定標定價”。經科學核算,天泉湖水生態產品總價值約4.3億元。曾經“看不見、摸不著”的生態要素,由此轉化為可計量、可運營、可增值的“綠色資產”,不僅為后續生態價值轉化奠定扎實基礎,也為全市水生態產品核算提供可復制、可推廣的實踐樣本。
在精準核算的基礎上,淮安堅持多元融合、提質增效,推動水生態產品從“單一利用”向“多元增值”轉變,持續釋放生態紅利。一方面,深耕“以漁養水”生態養殖模式,依托天泉湖優質水體培育特色漁業品牌,實現“保水”與“增收”雙向促進,呼應全市農田退水回用、漁業尾水循環利用的生態農業發展方向;另一方面,深度融合康養旅游、休閑娛樂、教育科研等業態,依托天泉湖千畝水杉林、候鳥棲息地等生態資源,開發環湖民宿集群、水上運動基地、自然研學課程等特色項目,構建“生態+文旅+研學”復合型產業鏈。如今,天泉湖不僅是“亞洲最美星空”打卡地、長三角知名旅游度假區,還成為40余所中小學的研學基地。通過連續舉辦觀鳥周、水杉攝影大賽等活動,品牌影響力持續提升,帶動餐飲、住宿、導游等相關行業蓬勃發展,實現年綜合收入超10億元,成為區域經濟發展的新增長點。
生態保護的最終目的是惠及群眾。為確保生態紅利持續回饋、反哺生態,淮安創新建立天泉湖水生態收益反哺長效機制,構建“保護—增值—收益—再保護”的良性循環體系。截至目前,累計將水生態產品經營所得中的9100萬元收益,專項用于天泉湖流域生態管護、環境基礎設施升級、生態科普宣傳以及庫區居民生態補償等,既筑牢生態保護的“防護網”,也讓庫區群眾共享生態發展成果。數據顯示,天泉湖水生態相關產業已累計帶動2600人穩定就業,幫助群眾增收1.248億元,真正實現“生態好、產業興、百姓富”的良性循環,生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的實踐成效。
如今的天泉湖,千畝水杉倒映碧波,成群鴛鴦嬉戲水面,珍稀候鳥翩躚棲息,生態美景與富民實效交相輝映。淮安將持續探索天泉湖水生態產品價值實現模式,結合幸福河湖建設、水庫管理提升等重點工作,進一步完善核算體系、拓展轉化路徑、健全反哺機制,推動更多水利生態資源轉化為發展優勢,為淮安建設“水韻生態名城”、推進高質量發展走在前列提供堅實支撐。(記者:左文東 通訊員:李長青)